规模初具的生态精品卫星城

密云卫星城规划面积 30 平方公里，人口近 30 万，是一座具有园林风格的现代化旅游卫星城。总体形象为“滨河花园城市”，具有“天蓝、水碧、地绿、花香”的总体特色。

2000 年底，县委、县政府开始实施“首都水源区发展战略”，把密云生态精品卫星城建设作为战略重点之一。提出了“抢抓历史机遇，建设生态精品卫星城”的奋斗目标，并力争三年时间把密云县城建设成为环境优美、设施完善、功能齐全、首都一流的生态精品卫星城。在 2000 年下半年掀起旧城改造和城市建设热潮的基础上，县委、县政府解放思想、勇于创新，大胆运用“经营城市”的理念，全面推进密云生态精品卫星城建设。 2001 年上马 219 项重点工程，总建筑面积 517 万平方米，总投资 100 亿元。经过一年的建设，已有 127 项竣工。今年县政府又新上项目 256 个，总建筑面积 354.66 万 m2 ，总投资 91.6 亿元，打造密云生态精品卫星城。一座现代化的生态精品卫星城正在美丽的云湖之滨崛起，密云城犹如一颗尘封许久的珍珠，光彩夺目地突现在世人面前，正在发生着翻天覆地的巨变。

密云城，依水而建，依水而兴，兴于改革，兴于创新。

飞跨白河的 6 座“连心桥”；路路贯通的 9 条绿色大道；座座大厦争奇；处处家园斗艳。图书馆、博物馆、少年宫，风格迥异；冶仙塔、钟鼓楼、古城墙，古色古香；密之水、绿之魂、彩虹门，十大雕塑各有千秋。华灯、水晶灯、槐花灯、礼花灯，新颖别致，流光溢彩。三十里白河碧水串起美丽的 10 大公园。中西合壁的住宅小区拔地而起，群楼竟秀。盲道、坡道的人文关怀，射灯、草坪灯的情趣设置，就连便道的九格方砖也都换成了花岗岩石条。

以改善人民群众居住条件和工作环境为目标，大规模实施旧城改造工程。全年共拆除危旧房屋 80 万平方米。云水大厦、长城大厦和县委、公安局、技术监督局、交通局、矿山公司办公楼及田园度假村等一批高档次建筑拔地而起，为密云县城增添了新亮点。

密东广场、太扬家园、密西花园等一批精品住宅区相继开工建设，部分工程主体建筑已经完工。以全民体育健身公园为首的城市十大公园陆续建成并对社会开放，城市人均公共绿地达到 16 平方米。

三十华里白河，碧水穿城，长桥卧波，不霁何虹。全长近 5000 米的白河河道整治和排水改造工程全民完工，密虹桥、飞虹桥、云虹桥、滨河桥横跨东西，白河两岸面貌一新，成为市民休闲健身的理想场所和展现城市形象的风景线。

精美的城市雕塑，成了卫星城的一桢桢精美的名片，以“密之水”、“世纪彩虹门”、“绿之魂”、“春天的旋律”、“绿釉净水瓶”为代表的一大批主题雕塑耸立在公园、广场和街头。

明亮工程把密云城打扮得靓丽多姿。密云的天是那么蓝，水是那么清，夜是那么亮，全自动微机控制的上千组街灯、地灯、装饰灯、霓虹灯争奇斗艳、异彩流光，使夜晚的密云更加绚丽多彩。

座座建筑到处体现以人为本理念，精品城市飘起书香，十大文化广场，十大主题公园，新图书馆、文体中心、少年宫、博物馆堪称一流……

看吧，一座现代化的卫星城在美丽的云湖之滨崛起，高标准环卫设施正在增加；公园、道路、绿地建设加快了绿色田园城市建设步伐；一批高档次住宅楼拔地而起，一幢幢办公大楼提升了城市现代化水平；图书馆、体育馆等场馆建设及一大批精美的城市雕塑构筑起新的城市文化风景线。

“数字密云”与城市建设同步。全县第一个数字社区宽带网于 2001 年 11 月顺利开通，一批采用智能现代化手段进行管理的市政设施相继投入运营，同时与北京市电信局建立了全面合作关系，为数字密云工程的全面实施奠定了基础，目前，政府网上办公、网上审批正加紧落实，部分以投入使用。

与旅游卫星城相呼应的一批小城镇拱卫县城，绿色打造，更是密云卫星城的精彩一笔，密云县城 2001 年被北京市政府和首都绿化委员会评为“园林卫星城”。太师屯镇首先被国务院列为“国家级综合改革试点镇”。溪翁庄和十里堡两个镇被北京市人民政府批准为中心镇，享受国家级综合改革试点镇的待遇。经营城市的内含，不仅是社会融资建城市，还有城市拉动社会经济驶入快车道的龙头作用。

迅速崛起的高新技术工业

密云县工业开发区已成为高校、外埠投资兴业的理想之地，已入区各类企业达 110 家，总投资 100 多亿元，高科技企业占 80% ，初步形成了中国高校产业基地，科技部火炬计划、北京绿水高新技术产业基地、北京生物工程与医药产业基地、北京软件基地、北京高新技术成果孵化基地、信息产业部光机电产业基地等 6 个高新技术产业基地，在实现与国家产业政策全面对接的同时，也确立了密云工业在首都经济发展全局中的战略地位。

密云县委、县政府从县情出发，结合首都经济特点，提出了“创三优、抓引进、促高新技术产业发展”的首都水源区经济发展战略，把招商视野转移到无污染的电子信息、生物工程、环保节能等高新科技领域，成功地引进了清华大学、北京大学、化工大学、邮电大学、中科院恒基伟业、哈尔滨红太阳、青岛澳柯玛、内蒙古伊利集团、贵州神奇集团等高校、科研院所和知名高新技术企业。 1999 年，国务院将密云县列为“中关村科技园辐射区”，为此，开发区总体规划扩规到 16 平方公里，为新世纪北京高科技产业的发展开辟了更加广阔的空间。目前，正在设计的 33 平方公里的工业开发区，将成为全国第一，为建设“中国的硅谷”奠基。

开发区今后 5 至 10 年的发展目标是：为“首都高科技产业（密云）基地”发展成为国内一流的高科技成果产业化园区打好基础，依托中关村产业创新辐射源、孵化器作用，形成为基地补充环境优美、设施配套的产品生产基地，建成环渤海区域最大的高技术产业化基地之一，建成“密云硅谷”。创造一流的现代化新社区。

在县工业开发区的周围还分布着溪翁庄、西田各庄、十里堡、穆家峪、密云镇、河南寨、太师屯等七个工业小区。作为县工业开发区的补充和发展用地，主要发展污染少、高科技、劳动密集型工业和民营科技企业。

独具特色的绿色农业

密云环湖生态农业的发展，把自然景观、气候特点、精品生产、品牌培育一并合理考虑，形成独特的、以观光农业为底色、绿色精品为主体、区域规模为主导、高效发展为主题的国际化农业发展格局。

畜牧业发展迅速，目前全县养殖小区累计达到 400 个。 2001 年县委、县政府在北京市率先提出了“全面退出传统粮食生产，建设京郊畜牧强县、林国大县”的奋斗目标。此项决定的实施将使密云农业跃上一个新的台阶。进一步加强畜牧产品基地、精品渔业基地、果品基地以及优质苗木基地、饲料饲草基地和无公害蔬菜基地等六大农产品基地建设，推动农业规模化发展。目前，密云县大中型农产品深加工企业已突破 50 家，各类农民专业合作经济组织发展到 300 个。初步形成了以北京三元食品公司、内蒙古伊利集团为龙头的奶牛产业链，以北京泉鑫淼德勋科技发展有限公司、藤精食品公司为龙头的板栗产业链，以希德食品公司为龙头的仁用杏产业链，以绿科缘生化工程有限公司、绿色田野公司为龙头的精品蔬菜产业链等 10 条产业链，“龙头企业 + 农民专业合作经济组织 + 农户”的农业产业化经营体系已经确立。

方兴未艾的生态旅游业

密云山奇水秀、环境优美、人文景观众多，天然形成了“长城为头，青山为体，碧水为魂”的旅游资源格局。二百里莽莽云蒙山，怪石嶙峋、植被茂盛；以云蒙山国家森林公园、黑龙潭、京都第一瀑、桃园仙谷为代表，分布着北京市最大的瀑布群；被专家誉为“北国黄山”；雾灵山西麓的云岫谷景区以其“冰川巨砾、水秀石红”享誉京城。江总书记视察密云时， 为此留下了“湖光山色，尽收眼底”的题词；燕山主峰雾灵山海拔 2118 米，垂直分布着 2400 多植物种类，由曹家路村“跨省租山”辟有“雾灵山国家森林公园龙潭景区”，旅游专家称“这是北京最好的山水景观”。

目前已开发利用景区景点 28 个，旅游宾馆饭店 40 家，民俗旅店 2000 多户，初步形成了以密云县为轴心的东北、西北两条旅游热线和云蒙山、白河、司马台长城——云岫谷三大旅游基地。 1995 年隆重推出了“百万市民游密云”系列活动。如今，“北京山水大观，首都郊野公园”，“百万市民游密云”已成为密云的无形资产，旅游业的著名品牌享誉京、津、冀。

2001 年，全县共接待游客 510 万人次，综合收入 4.4 亿元。

以培育龙头企业为突破口的招商引资成效显著， 2001 年实际投入资金 6.68 亿元。以瑞海姆田园度假村、云佛山度假村、云湖度假村、南山滑雪滑水度假村为代表的龙头企业已经发挥了较强的带动作用；国际会议中心、优龙国际旅游度假村等项目的建设，正逐步改善我县旅游业的布局；云蒙山整体开发以和北京人济集团签订协议，并做了规划和开发的前期准备工作；白河市级旅游度假区规划已经初步通过审批；区内的“世纪京华”、“巴蜀文化园”项目已签约。现在，全县已签约及在建的旅游项目有 23 项，其中拟投资在亿元以上的大项目有 11 项。各乡镇依托丰富资源对旅游项目招商开发力度逐步加大，有旅游项目的乡镇已增至 13 个。

在抓好招商引资的同时，全县共投入 1.2 亿元用于现有旅游企业改造提高。云佛山二期工程、云湖度假村网球场建设、司马台整体改造、阶梯畜水工程以及其它企业的配套投入，有效改善了旅游环境，使我县旅游业综合实力明显提高。

环保节能型建筑建材房地产业

地产开发业异军突起，华云、城建、东辰、世豪、云湖五家公司获得 ISO — 9002 质量认证，使企业如虎添翼。已经成为县域经济的支柱产业。

快速发展的外经、外贸事业

密云县外经、外贸、外事工作发展迅速。外商来自美国、日本、香港等 17 个国家和地区，已开业外商投资企业经营状态良好。全县有自营进出口企业 15 家，出口产品有：纺织服装、机械电子、食品饮料等，主要销往美国、日本、西欧、香港等国家和地区。近年来，密云向日本、俄罗斯、韩国、以色列、德国等地派出大批劳务人员。

密云县坚持把中央、首都外交服务与扩大密云国际交往和经济发展紧密结合，宣传人文环境，寻求合作机会。接待了来密云观光考察，投资合作的国际友人、外国使节、外商、留学生等。 1996 年 7 月，密云县与韩国仁川广域市南区建立了第一个友好关系， 2000 年 11 月，密云县又与日本长野县山之内町建立了友好联系。

全面实施首都水源区发展战略，打造生态精品卫星城，主攻四大产业重点，给密云注入了巨大的发展动力。各项经济指标连续两年以两位数增长，速度跃居京郊前列。今年又创首季开门红，实现国内生产总值 10.46 亿元，同比增长 19.4% ，财政收入完成 2.78 亿元，同比增长 2.2 倍，完成年计划 69.4% ，农民纯收入 1290 元，增长 20.1% ，实现税收 6.4 亿元，增长 1.5 倍。

环境立县的基本实现方式，是大规模打造环境工程，包括自然生态工程，也包括社会文明工程，既包括对环境保护开发的立法和执法，也包括提高公众的环境意识和文明水平。

在全面加快城市建设的同时，密云县委、县政府牢固坚持环境立县方针，围绕保水，在全县范围内广泛开展绿化造林、涵养水源工作。

坚持以发展为主题，妥善处理环境建设与经济建设的关系，创造性地提出了争创无煤城、无化肥县的奋斗目标和工作方案。大力推广天然气等清洁能源，减少燃煤使用量，城区新开公交线路均使用环保车辆，使城市大气环境得到有效改善；结合畜牧业发展，大力推广使用有机复合肥，目前生物有机肥加工厂已发展到 13 家。以上这些战略举措，标志着我县环境建设实现了从单纯保水向大环境保护的重要转变，为首都水源区发展战略的顺利实施创造了更为有利的条件。

城市建设的飞速发展和县域生态环境的整体改善，不仅营造了良好的投资硬环境，而且凝聚了大量的人气和财气。 2001 年，全县共引进各类项目 1321 个，其中生产型实体项目 517 个，协议投资额 244.57 亿元。其中外商投资企业 31 家，合同外资额 2837 万美元。

密云近年来的发展也充分证明了改善环境就是创造投资大环境，改善投资环境就是解放生产力，有好的环境能够吸引高水平的生产力要素来聚集，投资规模也越来越大。

举保水旗，吃环境饭

环境立县的基本实现方式，是大规模打造环境工程，包括自然生态工程，也包括社会文明工程，既包括对环境保护开发的立法和执法，也包括提高公众的环境意识和文明水平。在全面加快城市建设的同时，密云县委、县政府牢固坚持环境立县的方针，围绕保水，在全县范围内广泛开展绿化造林、涵养水源工作。

坚持以发展为主题，妥善处理环境建设与经济建设的关系，创造性地提出了争创无煤城、无化肥县的奋斗目标和工作方案。大力推广天然汽等清洁能源，减少燃煤使用量，城区新开公交线路均使用环保车辆，使城市大气环境得到有效改善；结合畜牧业发展，大力推广使用有机复合肥，目前生物有机肥加工厂已发展到 13 家。以上这些战略举措，标志着我县环境建设实现了从单纯保水向大环境保护的重要转变，为首都水源区发展战略的顺利实施创造了更为有利的条件。城市建设的飞速发展和县域生态环境的整体改善，不仅营造了良好的投资硬环境，而且凝聚了大量的人气和财气。 2001 年，全县共引进各类专案 1321 个，其中生产型实体专案 517 个，协定投资额 244.57 亿元。其中外商投资企业 31 家，合同外资额 2837 万美元。密云近年来的发展也充分证明了改善环境就是创造投资大环境，改善投资环境就是解放生产力，有好的环境能够吸引高水平的生产力要素来聚集，投资规模也就越来越大。京承路绿色走廊建设。

2001 年，全县已完成京密路、密溪路、京承路绿色走廊建设 960 亩，栽树 5.7 万株；爆破造林 2000 亩、 15 万株；生态林工程 2000 亩、 8.2 万株；治沙工程 7000 亩、 30.61 万株；四旁植树 60 万株；中低产田改造 7.66 万株；义务植树 35.35 万株。坚持多年植树造林，退耕还林，涵养水源，全县林木覆盖率达 60.3% ，地表水质国家二级，可直接饮用，密云县被列为“全国生态建设先进县”。县政府坚持每年办 10 件环保事实，并明确提出并实践“环境也是生产力”的新观念。清理采选矿点、关闭全县污染型企业对 243 家采选矿点进行了清理整顿，制定了全部关闭采选矿和灰窑的工作方案。在关闭了县内最大的污染源双龙水泥厂的基础上，将全县污染型企业全部关、停、并、转。同时，进一步提高对环境立县的认识，加大宣传力度，加强生态环境建设，垃圾填埋场、污水处理厂扩建工程基本完工。建“无煤城”、创“无化肥县”。

引进了天然气公司，大力推广天然气等清洁能源，对燃煤茶炉大灶进行全面改造。 2001 年对集中供暖设施完成煤改气 10 万平方米，今年再投入 2000 万元，推广 50 万平方米。力争三年建成“无煤城”。制定了争创“无化肥县”的实施方案，通过建设有机复合肥厂，对畜禽粪便进行无害化处理，减少农业施用化肥量，一方面促进了农业结构调整和绿色农业的发展，形成了生态产业链；另一方面可大大改善水库周边的环境，可以更好地保护首都饮用水源。今年结合退耕还林，密云县提前三年实现无化肥县的目标。

白河进行了大规模治理在河道两岸建成了全民体育健身园和密虹公园，对河道及两岸进行了高标准建设，河道衬砌，污水改线，两岸实现了硬化绿化和亮化；建成了两座橡胶坝，做了两次提水，蓄起了常年水面；为了方便市民，修建了连接全民体育健身园和密虹公园的两座大桥——云虹桥和滨河大桥，密云县城有了供市民观赏休闲的水面，县城环境发生了根本改观，显得十分有灵气，城市的档次大大提高。 2001 年 5 公里白河道高标准整治工程，被市政府评为精品工程。今年继续向上下游延伸，治理河道总长达到 15 公里，总投入 3 亿元，“五一”前全面完工。密云县“举保水旗，吃环境饭”以环境立县，建立独具特色的水源区经济。这是密云县委、县政府经过大胆的探索实践，深刻的理性思考，确立的一条崭新的发展理念。通过改善生态环境，创造投资环境，实现了富民强县的目标，就会更好地保护首都一“盆”净水，即：民富促进山更绿、水更清。进而实现江泽民总书记为密云指出的发展目标：绿山、净水、富民。

新的世纪召唤着腾飞的密云，在新的世纪里美丽的密云将以“优美的环境、优惠的政策、优质的服务”广结四海商，诚交天下客，迎接国内外朋友，到密云旅游观光，投资置业。

密聚世上景，云集天下商，美丽的密云欢迎您！